賈南風打死沒想到這個答案，只覺一股怒氣從心中涌了出來，聲音變得嚴厲：「地方官府不想管？」
荀勖道：「不錯。」他盯著賈南風的眼睛，道：「在朝廷的眼中，這些人都是大楚朝的子民，在地方官府的眼中卻不是。」
「在地方官府的眼中這些人有個統一的名字：『流民』。」
賈南風臉色微變，喃喃地道：「流民……」
荀勖道：「正是『流民』。」
「戰亂也好，瘟疫也好，災害也好，從外地而來的百姓就是流民。流民與地方官員何干？吸收了流民，帳面上人口增加了，上級未必會嘉獎。流民與當地百姓言語不通，又如何溝通？能聽懂官府的語言嗎？若是流民不服管理，需要殺人立威，上級只看見公文上又殺了多少人，會不會覺得這地方官員不能服？若是今日花了大力氣給流民安排食宿，明日流民跑了，又如何？集體農莊之內人盡其力，這才有了飯管飽，十日吃肉，陡然多了大量的流民，人數甚至比集體農莊的人還要多，集體農莊陡然糧食緊張，飯不能管飽，十日不能吃肉，集體農莊的社員會不會鬧事？大戰未休，細作橫行，若是被細作放火燒了糧倉，如何交代？若是那些流民身上有瘟疫，感染了集體農莊中的社員，又該如何？」
「凡此種種，哪個地方官員敢不考慮？」
「若是這些官員還能以其『惡』而嚴懲以儆效尤，那麼另一些官員就更加無奈了。」
荀勖淡淡地道：「大縉朝已經是地廣人稀，哪怕拉攏胡人也要增加人口了，大楚朝執行集體農莊制之後，雖然人口不變，但是在地圖上或者說在官員的管理之中，其實各地更加的『地廣人稀』了。」
「所有人口都集中在集體農莊之內，流動人口也沒了，刁民死的死，老實的老實了，想要傳達朝廷的法令要麼就在縣城內敲鑼打鼓，要麼就去集體農莊，誰會多走一步路，去其他地方轉轉？」
「外地來的流民也好，本地躲到山野之中，悄悄回來的人也罷，只要不驚動了官府，尋個遠離集體農莊的地方悄悄種地，原本就官吏不足，忙得團團轉的官府會發現這些人，然後將其歸入治下？只怕是極其難的。這些官員論其心，論其行，都沒有違法隱瞞人口的意思，只怕朝廷呵斥為何有大量人口隱瞞不報，依然莫名其妙，你說，這些官員能夠嚴懲嗎？」
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