置江南行枢密院，以元帅汤和摄同佥枢密院事。
置帐前总制亲兵都指挥使司，以冯国用为都指挥使。
置左右等翼元帅府，以华云龙、唐胜宗、陆仲亨、邓愈、陈兆先、张彪、王玉、陈本等为元帅。
置五部都先锋，以陶文兴、陈德等为之。
置省都镇抚司，以孙养浩为镇抚。
置理问所，以刘祯、秦裕为理问。
置提刑按察使司，以王习古、王德芳为佥事。
置兵马指挥司，讥察奸伪，以达必大为指挥。
置营田司。
辛巳，张士诚诱我斥候以舟师，攻镇江。统军元帅徐达等御之，败其军于龙潭。上闻使谕徐达曰：“张士诚起于负贩，谲诈多端。今来寇镇江，是其交已变。当速出军攻毗陵，先机进取，沮其诈谋。”于是达帅师攻常州，进薄其垒，且遣使来告：贼已窘迫，请益师以破之。上复遣兵三万往助之。于是达军于城西北，汤和军城北，张彪军于城东南。士诚遣其弟张九六以数万众来援。达曰：“张九六狡而善斗，使其胜势不可当。吾当以计取之。”乃去城十八里，设伏以待。仍命总管王均用率铁骑为奇兵。达亲督师与九六战，锋既交，均用铁骑横冲其阵，阵乱。九六退走，遇伏马蹶，为先锋刁国宝、王虎子所获，并禽其将张、汤二将军。九六即士德，枭鸷有谋。士诚陷诸郡，士德力为多。既被禽，士诚气沮。上欲留士德，以诱致士诚。士德间遗书，士诚俾降元，以谋我，乃诛之。
八月己酉朔，张士诚元帅江通海来降。
庚午，上以陈保二之叛由诸将不戢，士卒虐取保二赀，致怨而叛。及攻常州，又久不下。命自元帅徐达以下，皆降一官。以书责达等曰：“虐降致叛，老师无功。此吾所以责将军，其勉思以补前过。否则，必罚无赦。”
九月戊寅朔，上如江淮府，入城先谒孔子庙。分遣儒士告谕乡邑，劝耕桑，筑城开堑。命总管徐忠置金山水寨，以遏南北寇兵。上遂还。
冬十月丁未朔，以常遇春为管军总管，寻升为统军大元帅。
戊申，张士诚兵既败于常州，又以其弟九六被禽，士诚惧，遣其下孙君寿奉书，来请和曰：“始者，窃伏淮东，甘分草野。缘元政日弛，民心思乱。乘时举兵，起自泰州，遂取高邮，东连海堧。番官将帅，并力见攻，自取溃散，杀其平章实理门、参政赵伯器，遂成深讐。彼乃遣翰林待制乌马儿赍诏抚谕，饵以爵赏，却而不受。今春据姑苏，若无名号，何以服众？南面称孤，势使然也。伏惟上贤以神武之资，起兵淮右，跨有江东。金陵乃帝王之都，用武之国，可为左右建立大业之贺。向获詹、李二将，礼遇未遣，继蒙遣使通好。愚昧不明，久稽行李。今又蒙遣兵逼我毗陵，昼夜相攻，咎实自贻，夫复何说！然省己知过，愿与讲和，以解困厄，岁输粮二十万石、黄金五百两、白金三百斤以为犒军之资。各守封疆，不胜感恩。”上复书曰：“睦邻通好，有邦之常。开衅召兵，实由于尔。向者，用师京口，靖安疆场，师至奔牛吕城，陈保二望风降附。尔乃诱其叛逆，绐执我詹、李二将；暨遣儒士杨宪赍书通好，又复拘留。构兵开衅，谁执其咎？我是以遣将帅兵，攻围常州，生禽张、汤二将。尚以礼待，未忍加诛。尔既知过，能不堕前好？归我使臣、将校，仍馈粮五十万石，即当班师。况尔所获詹、李乃吾偏禆小校，无益成败。张、汤二将，尔左右手也，尔宜三思。大丈夫举事当赤心相示，浮言夸辞，吾甚厌之。”士诚得书不报。