在国朝前期，实际上也没有什么特简之说。直接就是强势皇帝下旨，然后谁便入职宰执。
只是到了国朝中后期，帝权相权臣权此消彼长后，以廷议方式决定宰执之位的例子越来愈多。而天子能够直接下旨任命宰执的例子越来越少。于是，天子下旨的方式便多了一个特字，便成了特例。
既然是特例，当然就是意味着少数。甚至，有过天子下达特简后，臣子拒不受命的例子。
发展到先帝在位末期，就算有那脸皮厚比城墙的人接受了天子的特简成了东府二府宰执，也会被士林官员全体鄙视。甚至可能出现被架空的情况，当然，也有例外。
比如苏护，这位自身实力雄厚非常，将八大家打残到残喘的强人靠着天子的支持和自己的实力，几乎成了整个国朝历史上，最为强大的官员。
只是，再强大的官员也无法单挑全部敌人。被内外勾结干掉的苏护是意外，也成了仅有的意外。
故而，就算想要调控朝中局势。天子也必须守规矩，按照廷议的规则将自己亲睐的宰执选出。
这并不是说天子没了权柄，而是说经过相权和臣权的制约，天子在权力的运用下无法做到随心随意。事实上，启兴帝依旧可以充分影响廷议的议题，节奏乃至由此而将廷议的结果朝着自己希望的地方发展。
只不过，这些都需要天子有敏锐的政治直觉，以及那种拨弄人心的手腕。
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第二十九章：文国权
叶向高拿起了豆盆，随后，捡起了一颗绿豆放入了文国权的盆子里。
其后，朱瑱、陆慷、任国谷、田知臣纷纷拿起绿豆放入了文国权的盆子里。
五粒黄豆都到了文国权的盆子里，启兴帝依旧是那样淡淡的表情：“看来诸位爱卿都是同意以文卿为副相了。既然如此，起诏吧！”
“吾皇圣明！”众人齐呼。
启兴帝拿起了另外一副奏章：“永保土司叛变。蒲卿，你别忙着请罪。先说说这永保土司的情况吧！”
蒲鑫战战兢兢，开始将永保土司的历史和详情说叙说起来。
永保土司，便是是指湘西土家族、苗族地区的永顺宣慰司、保靖宣慰司以及从保靖宣慰司分离出去的两江口长官司这三处土司系统。永保土司及其前身溪州羁縻州刺史等职位世代由彭姓家族承袭，子孙相传前后延续将近千年。彭姓第一任溪州刺史是彭瑊，本江西吉水彭氏，从其子彭士愁开始逐渐被土著同化。入宋以后的溪州刺史开始被视同土人，元代土司制度建立，溪州刺史遂演变为永保土司。
“比起奢氏，安氏。彭氏的叛乱实际上危害更大，湖广为帝国粮仓。长沙更是天下四大米市之一。湖广沿着长江水系，可以十分便利地依靠船运将粮食供给到江南。若是湖广右边，江南便将缺少民食。若是江南少食，则帝国税赋便将震荡。好在，此次彭氏自取灭亡，已经战败。溃兵退守永顺城，想来当是无碍了。”蒲邢道。