395页地图：以军撤出占领区情况图 (1980年4月)
年4月以前以色列须从加沙——埃拉特一线撤退完毕，但由于7月31日以色列国会通过了宣布耶路撒冷为“永恒首都”的法案，所以，以色列是否会按预定计划从目前临时边界撤退，前景难以预料。这是因为首都宣言法案的通过，还可以解释为有可能包括不归还约旦河西岸地区。这种情况对西奈半岛的归还可能产生连锁反应。我们曾询问埃军的一位将军：“您认为西奈半岛能按预定计划归还吗?”这位将军回答说；“我认为能按预定计划归还。”总之，和平谈判能否进展，其重大关键在于1980年11月美国总统选举的结果。对这一点是没有人能否认的。这次以色列国会通过于耶路撒冷为“永恒首都”的法案后，作为战略上的一个要点的西奈半岛南端的沙姆沙伊赫，引起了人们的注意。
在讨论全面归还西奈半岛问题的过程中，以色列曾有过将西奈的战略要点委托给美国管理，或者是以色列从埃及长期租借的设想。以色列有人判断，由于苏伊士运河通航，埃拉特港的价值可能降低。通过非洲之角曼德海峡的船舶，每天达100艘之多，其中进入埃拉特港的船舶约10艘。以色列没有理由为了这10艘船舶的安全而不放弃沙姆沙伊赫。但是，可以预料，在今后重开和平谈判时，以色列国内会出现这样的舆论，那就是：为了确保亚喀巴湾航行的安全，要求至少要保住沙姆沙伊赫。就是在埃以和平协定签署后，以色列国内也还会有人强烈反对放弃这个要地。在这些人看来，如果以色列能够将沙姆沙伊赫基地作为要点，封锁苏伊士湾和亚喀巴湾的入口，那末对于过往于红海要冲曼德海峡的埃及船舶可产生遏制效果。此外，通过苏伊士运河的船舶，还可以使用海法港和阿什杜德港。这就是一些人认为以色列确保沙姆沙伊赫的战略上的意义。看来，在巴勒斯坦自治谈判前景暗淡的目前阶段，离开自治谈判，以色列最终撤出西奈半岛是否会按预定计划进行，现在正处于十字路口。
如果1982年4月前，以色列顺利地完成撤出西奈半岛的工作，预计埃以双方的安全措施将如下图。
三、约旦河西岸地区的战略价值
以色列撤离约旦河西岸，似乎比它撤离西奈半岛更复杂和困难。以色列把耶路撒冷作为“永恒首都”的决定，就是一个突出的表现。众所周知，耶路撒冷是号称有四千年历史的闻名古城。16世纪，这座古城成为基督教、伊斯兰教和犹太教集中居住的地方。耶路撒冷对犹太教来说，是大卫王朝的首都，对伊斯兰教来说，是“先知”穆罕默德访问天界的传说之地；对基督教来说，是具有许多圣地和古迹之地，如圣墓教会、圣墓山和橄榄山等。总之，耶路撒冷对三个教来说都是圣地。以色列在1948年的巴勒斯坦战争中，占领了西耶路撒冷，东耶路撒冷一直由约旦军队死守着，直到1967年六天战争才夺到手中。后来，阿拉伯国家提出“东耶路撒冷的主权必须归还阿拉伯国家”；而以色列主张东、西耶路撒冷是“本国的首都”。阿以双方在这个问题上的对立，一直发展到以色列于1980年7月31日通过东、西耶路撒冷为“永恒首都”的宣言，致使萨达特总统也中止了同以色列的和平谈判。
约旦河西岸地区在军事上究竟有什么价值呢?确保这个地区，具有下列战略意义：
1． 对从约旦境内起飞的飞机，可利用南北的山系建立早期预警系统；
2． 可使耶路撒冷、洛德机场和特拉维夫等要地处于阿拉伯军队的炮火射程之外；
3． 可获得50-60公里的地域纵深，弥补动员令下达后到预备役投入战斗这段时间的死角；