有别的选择”。
联合国内外正在酝酿的正是总统和参谋长联席会议已经允许麦克阿瑟所要去做的，即打过三八线。然
而，美国不是冷静地评价摧毁北朝鲜的政治影响，而是试图掩盖它正在鼓动的摧毁北朝鲜这一事实。华盛
顿的策划者认为，联合国占领下的北朝鲜一旦成为事实或许会被人们接受，于是他们希望造成这一既成事
实。在这一点上的具体情况是，有新闻报道称，沃克将军曾说过，他要在三八线停下部队“重新部署”，
可能要等待联合国批准后再越过三八线。9月29日，国防部长马歇尔针对这一报道做出反应，他给麦克阿
瑟发了一封“只许他本人阅读”的电报。马歇尔电报的关键部分如下：“我们要你在战术和战略上放开手
脚，向三八线以北推进。上述宣告在联合国会引起尴尬，因为人们显然不愿意就越过三八线这一问题进行
必要的投票，而是想看到，你已认为在军事上有必要如此行事。”
马歇尔的电报措辞巧妙：如果麦克阿瑟不动声色地越过三八线，联合国就会面临既成事实，在正式决
策上就不会再摇摆不定。
麦克阿瑟没有领会马歇尔这一推论的微妙之处，他试图避免秘而不宣。第二天，他在给马歇尔的回复
中说道：“三八线并不是我们部署部队的一个因素”；“在我看来，整个朝鲜都是我们军事行动的区域。
”马歇尔所说的原话并非要如此。麦克阿瑟然后告诉参谋长联席会议，他准备公开发表这些观点，而马歇
尔并没有说到这些。就麦克阿瑟此人而言，他对守口如瓶不感兴趣。
政治上比较敏感的参谋长联席会议立即给他回电说，发表任何这样的声明都是“不明智的”，他应该
继续采取行动，“不用作任何解释或声明，就让行动来说话。在完成击败北朝鲜军队这个任务前，我国政
府希望避免在三八线问题上纠缠不休”。
联合国采取行动的时间终于到了。9月30日，英国代表和7位其他国家的代表一道(其中没有美国，尽
管决议很可能是由艾奇逊起草的)提出一项大会决议。发起人害怕坦率地说明他们想要做的事，该决议与
此担心相一致：措辞含糊，歧义百出。它建议“采取一切适当的步骤，以确保整个朝鲜的稳定形势”，“
欢迎朝鲜各界人士和有代表性的机构，无论是北方的还是南方的，与联合国机构密切合作，恢复和平，举
行选举，建立统一的政府”。