反正共产党所持阻挠态度已为合作态度所代替。4月20日，交换工作在板门店正式开始。被联合国叫做“
小交换”的伤、病战俘遣送工作进展顺利，没有遇到太大困难，于5月3日基本上完成。联合国军遣返北朝
鲜战俘5194名，中国战俘1034名，另加446名被拘平民。联合国军接受了471名南朝鲜士兵，149名美国士
兵，32名英国人，15名土耳其人，17名其他联合国成员国的俘虏(总数为684名)。
解冻的结果是板门店停战谈判于4月26日复会。但双方代表在提名监督战俘交换的中立国问题上又陷
入停顿状态。这一争论一直持续到5月7日。这时共产党突然放弃了一个中立国的主张，而建议成立中立国
遣返委员会。这与印度年前秋季在联合国所提方案大体相近。该中立国遣返委员会由印度代表和四个中立
国代表共同组成，各国各出同等数目的军队来掌管遣返工作，这个方案与美国的条件接近。联合国所坚持
的是所有军队只由印度派遣；委员会行动要全体通过(不是多数票)；对政治会议在30天内处理不完的战俘
则予释放，使之成为平民身份。共产党坚决不同意这些要求，但谈判却在继续进行。
在双方几乎要达成协议，所剩问题相对来说都比较次要，已可通过妥协来求得解决时，老独裁者李承
晚毫无理性的故意阻拦行为却恰在这个关头发生了，这一行为危及停战的前景。就像瓦格纳的主旋律一样
，李承晚对任何形式的停战的反对，贯穿了谈判全过程。他希望在美国帮助下征服全朝鲜，他的这一目标
从未动摇过。谈判刚一开始，他即提出许多要求，其中作为他同意停战的代价之一，就是中国军队全部撤
出朝鲜及解除北朝鲜武装。他曾发表广播讲话来破坏谈判，还上演过群众集会，发表过新闻述评，以反对
联合国谈判。最典型的事例便是1952年4月14日发表的声明。在这份声明中，他说：“有人相信谈判会取
得成功。我对这些人所持态度不能理解。我仍然反对置我国分裂状态的任何停火。不管别人怎么说，我们
决心要用我们的双手统一我们的国家。”
1953年4月，“小交换”正在进行。当最后达成停战协议的前景总算大有希望时，李承晚反对和平的
劲头越来越按捺不住了。他表示，如联合国同意停火，南朝鲜很可能单独同共产党干下去。5月12日，李
承晚通知克拉克将军说，他不同意把不愿遣返的北朝鲜战俘释放给中立国，而且根本不承认印度是中立国