鬧事的百姓凌晨就收拾出門，此時又累又餓，聽到有免費的東西吃，且王安石已經放低身段，向他們做出保證，終於一鬨而散。王安石飯都顧不上吃，就匆匆上朝去了，他知道今早的事必將傳遍朝野，這場戰役，只不過才剛剛開始。”
熙寧四年的第一場春雨終於緩緩落下。今日垂拱殿常朝，趙頊不經意側首看向窗外，卻見天色暗淡，已有雨點飄落，初時不過零星幾點，其後漸漸密了起來。不由感慨道：“終於下雨了。”
於是宰執紛紛賀道：“春雨可貴，正陛下洪福無邊，澤被天下的吉兆。”
趙頊擺手笑道：“朕一向不信什麼吉兆，但知以德治天下罷了。朕上月下詔糾察奉行新法不職者，如今卿等查得怎麼樣了？”
翰林學士楊繪出列道：“陛下行新法，原為解生民倒懸之苦。臣聽聞東明縣百姓上千人衝進開封府，訴說超升等第出助役錢事。私下訪問，才知道是因為司農寺不依諸縣原定戶等。臣以為凡等第升降，要詳查百姓家產高下，須憑本縣，本縣須憑戶長、里正，戶長、里正須憑鄰里，自下而上，乃得其實。現在司農寺先畫數，令本縣依數定簿，民心豈能甘服？京畿乃天下之根本，不可不關聖慮。防民之口，甚於防川。措置民事，必自州及縣，豈有文移下縣，州府不知之理。這必是司農寺自知所行於理未安，故不報府，直下諸縣，使其不敢有異議。鄧綰為司農寺知雜，曾布為都檢正司農寺檢正，實在難辭其咎。”
王安石剛要出言反駁，卻見館閣校勘劉摯搶著出列道：“臣以為楊繪所言極是，京畿乃天下根本，去歲團結保甲，法令一出，民情已然驚擾，至今憂惑未寧。現在又作新法使人出助役錢，百姓恐怕會更加惶駭，無所適從，實負陛下寬仁愛民之意。臣請陛下先降指揮，告示逐縣新法未得施行，以安眾心。然後深求民情，廣采眾論，再行講求別法，則天下幸甚。”
楊繪直接點了自己和鄧綰的名，曾布必須要出面解釋，他思索片刻緩緩道：“朝廷議更差役之法，本意在便民，而民事至重，經畫之際不可不慎。差役法並非驟然為之，乃是陛下與臣等經過數年的籌劃，又遣使赴四方詢訪利害，才有初步定論。成書之後，司農寺共開封府提點司集議，然後又在諸縣張榜，民眾認為不便之處皆可自陳，籌劃不可不謂詳盡。免役法施行後，畿內上等人戶全部免除昔日衙前之役，所輸之錢十減四五；中等人戶舊充弓手、手力、承符、戶長之類，今使上等戶及坊郭、寺觀、單丁、官戶皆出錢相助，所輸之錢十減六七；下等人戶盡除冗役，專充壯丁，不輸一錢。所以新法一出，民情甚喜，又何來驚擾惶駭之說。各縣簿書皆是三年一改，因以往簿書陳舊，等第不均不足憑用，故而命使者往諸縣調查，加以刊正。況且又曉示人戶，事有未便，皆與改正，又何來司農寺先畫數，令本縣依數定簿一說？”
曾布這一番話極有條理，楊繪、劉摯等人一時語塞。卻見曾布又提高了聲音道；“賈蕃為東明縣令，當帶頭奉行詔命，差役之事果然有擾民之處，當令民眾赴縣衙自陳。但他身為父母官卻不受理，故意唆使百姓赴京師喧譁詞訴，居心何在？況且賈蕃人品低劣，一向不職不法。路遇疾苦貧民，因應對不稱意，就違法罰銅，又拷掠其子，枷號四日致死。至於借貸官錢、殘民犯法，不一而足，豈能不治？楊繪、劉摯二人身為朝廷命官，不糾舉賈蕃這等不職不法之人，反說司農寺害民，真是太荒謬了。願陛下以臣所言宣示中外，使有識之士參詳是非。臣言若有涉誣罔，則誅夷竄逐，臣所甘心；如言不妄，則陛下亦當察其情偽而以大公至正之道處之，則天下幸甚！”