智者慮能，明者慮策，弗能違也，剛眾才之用盡矣”（《周易·損卦》注）！上下
齊心協力，各盡其能，各司其職，國君無為而國大治。
無為而治可以使社會各方面處於自然的和諧和系統的穩定。權力和刑罰的使用
要有限度，不能破壞社會的自然和諧。人們的利與欲的思想是實際存在的，必須正
視這個事實。只是人們不能過分追求。因為物極必反，走到極端就有害了。“求之
多者，攻之者眾，為物所病，故大費、厚亡也”（《老子》第四十四章注）。想得
多反而會失去更多。“貪貨無厭，其身必少”（同上）。要順其自然引導人民。如
果統治者利用權力，使自己的欲望得到滿足，窮奢極侈，“離其清靜，行其躁欲，
棄其謙後，任其威權，則物擾而民僻（邪），威不能複製民。民不能堪其威，則上
下大潰矣”（《老子》第七十二章注）。國君自己喪失威信。濫用權力只會使整個
社會不自然和諧。“若乃多其法網，煩其刑罰，塞其徑路，攻其幽宅，則萬物失其
自然，百姓喪其手足。鳥亂於上，魚亂於下”（《老子》第四十九章注）。只會弄
得社會動盪不安。應該“因物之性，不假刑以物”（《老子》第三十六章注）。
“不以刑制使物，而以觀感化物者也……不見聖人使百姓，而百姓自服也。”（
《周易·觀卦》注）。所以，國君所為，影響一國風氣，上行下效，“上之所欲，
民從之速也”（《老子》第五十七章注）。倘若“我之所欲為無欲，而民亦無欲而
自朴也”（同上）。統治者無為，不多欲興事，百姓自然純樸而安樂，社會自然安
定。一民之所以僻（邪），治之所以亂，皆由上，不由其下也”（《老子》第七十
五章注）。因此，社會的混亂是由統治者們引起的。“夫恃威網以使物者，治之衰
也”（《老子》第六十章注）。僅靠威權來治國的，正是虛弱的表現，是一個國家
走下坡路的時候。當然，必要的制度和刑罰還是不可少的。但必須賞罰分明，輔之
以仁德，才能更好地引導人民和治理好國家。“囗者，明法斷嚴，不可以慢，故居
德以明禁也。施而能嚴，嚴而能施，健而能說，美之道也”（《周易·夫卦》注）。
德與刑並不是對立的，都是治國中必需的手段，只是要處置恰當。“剛柔正而位當，