這個系統之外的正規軍，只有王信所部的原鄜延路禁軍數萬人。他們會被打散，揀選之後補入其他各軍，選剩的為廂軍，進入各路都巡檢司。至於王信本人，會調回京城，為管軍大將，在三衙供職。這後的西北，禁軍就由原隴右諸軍班底消化，實行整編。
這是徐平用他前世的知識，慢慢摸索出來的辦法，最終形成了禁軍和地方廂軍徹底分開的制度。兩軍各自有作戰任務，從根本上就不同，制度上當然也不同。
作為正規軍，禁軍以重兵集團為單位，戰鬥力遠非巡檢司可比，軍隊的裝備和將士的待遇，也與地方廂軍有明顯區別。以後禁軍就是軍職，巡檢司為兵職，兩者無交集。廂軍則以地方治安為主要任務，依然受地方官管轄，其裝備和兵力都受到限制。
禁軍與地方完全割裂，地方官不再有指揮禁軍的權力，禁軍也不再干涉地方事務，其補給完全由樞密院派轉運使負責，不再依賴地方。遇有戰事，則設都護府，臨時指派帥臣。
軍職仿地方州縣官之制，實行流官制度和任期制度，把軍權徹底收到中央朝廷。軍職同時設除役年限，除役的軍職可入巡檢司，巡檢司的將校一般從軍職轉任。
與此相對應，禁軍會有完善的制度和組織，以及自己的軍官培訓體系，成為專業化和職業化的軍隊。禁軍的人事權和財權收歸樞密院和皇帝，各級統兵官不再管人和錢，只負責具體的軍政事務。作戰、訓練、後勤、裝備等一應軍隊的具體事務，以後由樞密院統一安排，設置專門衙門，並配置專業人員。
權力體系，無非是條和塊，軍隊難管與地方坐大差不多的道理。從上到下條的制度和組織缺失，必然導致下層塊的權力膨脹。把條的制度建立起來，下面塊的權力就受到了制約，再與地方割裂，不管是藩鎮，還是軍隊統兵官，都失去了作亂的基礎。
自到秦州，徐平來西北的三年時間，就做了這樣兩件事。第一件事是斬了元昊，滅了党項，第二件事就是初步理出禁軍從上到下的條的組織和制度。以後的軍改，就是加強條的制度和管理，逐漸把軍權從統兵官手中收到中央朝廷手中。這樣的改革，其實與大宋建立之初的收地方之權、廢藩鎮是一回事，只是對象不一樣罷了。正是因為如此，他的想法才容易被趙禎和樞密院接受，因為同樣的改革在地方已經有成功的經驗了。
徐平多出來的這千年知識，明白國家對軍隊的控制，其實就是這麼一回事。他前世所謂的近代、現代軍隊，其實就是軍政事務的專業化、職業化，形成條的控制，把各級主官的權力收上來，使他們成為整個組織結構中的一個棋子。