不是說各地官員寫的奏摺都會送到唐慎這兒，讓他看。但是現在他是徹徹底底一本摺子都看不到了。
徐毖的行為讓唐慎起了疑心，但當下他也想不出什麼頭緒。
沒過幾日，六月上旬右相王詮在早朝上呈報的那張摺子，就顯出了效果。
六月廿九，早朝時，紫宸殿中。
王詮再上前一步，道：「自先帝起，因大宋與遼國交戰不斷，軍中糧餉需求甚多，故國庫空虛已久。但開平十年，我大宋與遼國簽訂和平契約，自此十九年來，兩國各自而治，互不相犯。百姓重稅，因戰亂起。如今天下太平，當有所改變。」
這話一落地，一人出聲道：「王大人，此話不妥吧。雖說我大宋與遼國相安無事十九載，但每一年，遼人都虎視眈眈。遼人的狼子野心，世人皆知！若隨便減少了軍中糧餉，一旦有變，誰能承擔？」
說話的是武官中的一個三品將軍。
大宋的武官大多在各地守衛邊疆，管理各地的軍隊。留在盛京的武官很多都是上了年紀的。但正是這些人，從來不畏懼權臣的威勢，哪怕是一個三品參將都敢和王詮叫板。
王詮也沒生氣，他悶哼一聲，道：「趙將軍，我何曾說過要剋扣軍中糧餉？」
趙將軍：「咦，那你是什麼意思？」
王詮不再理他，而是對趙輔作揖行禮，道：「臣請陛下，宣臣之賦改二十三條！」
趙輔幽幽地望著王詮，視線在百官叢中看了一圈。最後他揮揮手，道：「宣。」
大太監季福立刻走上前，拿出一本摺子，大聲宣讀起來。
賦改二十三條！
十幾日前，右相王詮就在早朝上說過這六個字，可直到如今，百官才知道這到底是個什麼東西！
王詮的稅改從地方田稅開始，由下而上，層層剝奪，最終將稅改提升到氏族地主這一階層。他竭力減少收稅時繁瑣的中間環節，甚至提出了直接將地方稅收收取到中央，最終由中央統一調派的條則。
季福將這條賦改條則讀出來後，朝野震驚。
放在過去，地方賦稅確實也基本上都先交到中央，再從中央下發下去。但從沒有人會做得這麼徹底，這麼細緻！
如果真按這套方案做下去，國家的稅收確實會有所減少，但百姓卻會更加富裕。長此以往，因百姓富裕了，國庫也會再次充盈起來。問題是，這項賦改對收稅的效率要求極高，且靠近盛京的省府就算了，離盛京較遠的地方呢？
這時，左相紀翁集上前一步，道：「賦改二十三條，有利有弊，未嘗不可。臣上奏，請重開度支司，以指領二十三條賦改細則！」