乃具情並將范陽訃音報入洛陽，東海王乃集眾商議，言：“鄴城空虛，當令何人鎮守此地?”劉洽曰：“若以官員去守，劉輿不服，必致變生，須要親人去代方可。
諸王之中，惟東瀛公司馬騰有合兵破鄴之功，因劉琨入鄴，在并州代守。
今被馬、盧二羌酋占據屬郡，只有并州一城之地。
昨劉琨被劉喬所襲，又從北奔，欲取故地。
何不遣人持詔復授琨為平北將軍、并州牧，使討羌寇，代回東瀛公，卻不兩便乎!”東海王乃從其議，即使使持詔付琨，令其代回東瀛公。
劉琨受詔，乃不求段匹殫之兵，暗取并州，逕自與使臣至并州界上，去見東瀛公，告以其事。
東瀛允諾，擇日交代。
劉琨乃上表謝曰：伏蒙陛下略臣大愆，錄其小績，猥叨天恩，重錫殊寵。
伏省詔命，王情飛越。
曾聞晉文以郤榖為元帥，而定霸功;漢高以韓信為大將，而成王業，咸有敦詩閱禮之德，故能振偉績於荊南，拓鴻基於關右。
況臣凡陋，投跌前哲，俯懼復悚。
昔曹洙三敗，而收功於柯盟;馮異痿翅，而奮翼於澠池，皆能因敗成功，以得補失。
臣今蒙宥過之洪恩，敢不盡命於漠北!使者領表回洛，東瀛公乃收拾本部人馬，將欲起身。
時并州連年饑饉，見馬、盧二寇侵境，餓夫多從之，遂失屬下郡縣，並民甚是艱苦。
及聞東瀛公還洛，百姓願隨同徙者數萬餘人。
劉琨至郡，經理所存之戶，不滿二萬。
寇賊縱橫，道路阻絕。
琨命姬澹、李猷召募兵士，得上黨精卒千人，攻說賊寇，以安黎庶，流民稍以還集。
但有馬蘭之弟馬荷、盧水之弟盧禾二部羌酋，占據郡縣，勢盛一時難收。
定襄、馬邑又屬劉淵所轄，其山前山後多逃出二郡，并州內地半成荒土。
劉琨日夕與諸將計議，曰：“今并州之地被馬、盧二寇攪擾不過，百姓時無安靖，焉能存活?所以人戶消散，地土蕭索。
我今到此，仍復姑容隱也，並非牧民之主矣!必須剿殺此夷，方可使民復業。
”姬澹曰：“我今到此未久，兵皆新募，未經戰陣，舊日之兵並皆無存。
若欲平此二夷，必須召募英勇，訓練士卒，候一二年之後，民困聊蘇，錢糧少蓄，方可動兵。
設欲造次收剿悍虜，恐有畫虎不成之慮。
且昔人有云：‘羽翼未成者，不可以高飛;智謀未全者，不可以兼併。
’還須耐之。
”盧諶曰：“不然。