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前面谈到了以色列在决策过程中的战略目标和战略性损失的各种因素,下面对以色列的决策者们所研究的行动方案进行分析。各方案的优劣顺序是1->4->-3->-2。(如下表)。

1967年5月以色列的行动方案 329页表格:

1. 先发制人的进攻

这是达扬国防部长提出的方案,其主要设想是:打一场目标有限的战争;首先对埃军机场实施先发制人的空中攻击,迅速夺取制空权,然后使用装甲部队突破西奈半岛,排除埃及对蒂朗海峡的封锁。

这一方案用布罗迪的话说,打的是“慎重的遏制奏效的战争——目标有限的战争。”其目的是打破埃及对蒂朗海峡的封锁,确保边境安全,最终目的是使阿方承认以色列国家的生存。以色列决策者们一致认为,对上述任何一种行动方案,联合国都可能迅速干预和限制行动,因此,以色列必须在联合国作出停火决议之前达成有限的目标。他们对前进的界限进行了深入的研究。在军事上,以色列是有能力占领开罗、大马土革和安曼的,但考虑到停火后将被要求撤退和有可能给苏联的介入提供借口,所以它们将苏伊士运河、戈兰高地和约旦河等内定为前进的目标,在开战前6月3日批准的作战计划中,西奈方向的前进界限是米特拉——吉迪山隘一线,约旦方向采取的是防守态势。开战后,西奈方向改为推进到苏伊士运河一线,约旦方向转为进攻,占领约旦河西岸的整个地区。

开战前,以色列的决策者们对阿拉伯国家的开战企图是如何判断的呢?到5月27日,达扬将军仍不知道埃及的开战企图。伊加尔·阿隆和巴列夫两位将军判断战争十有八九将发生,并认为以色列只要果断地实施先发制人的进攻,就能轻而易举地赢得胜利。关于战争将持续多长时间的问题,以色列大多数决策者认为,六天至两周时间就能结束战争,三天之内能占领沙姆沙伊赫。以色列决策者们还集中讨论了在联合国强烈要求停火之前能否达成战略目标的问题。他们认为决定性因素是以色列不能继续等待。

5月16日已征召预备役军人, 5月

19日已下令动员主要部队。由于迫在眉睫的侵略威胁和进行动员——它使经济活动陷于停顿,很明显,即使阿拉伯国家不发动进攻,对以色列来说,也是难以承受的损失。这场战争对阿拉伯国家来说,是一场有限战争,可是对以色列来说,却是一场关系到国家生死存亡的全面战争。

联合国即使强烈要求停火,事态也不可能解决,以色列即使在战争中取得了胜利,也并不能确保边境安全。在这种情况下以色列决策者们所抱的基本想法是,不重犯1956年苏伊士运河战争时的错误,此外,在安全未得到保障之前,决不从所占领的地区撤出。

2. 维持现状的方案,等待,不采取任何行动

这个接受现状的方案,在以色列决策者之间是个不受重视的方案。在这种状况下接受现状,就等于接受消灭以色列国家的要求,这是以色列所不能容忍的。

维持现状的方案之所以成为研究的对象,是因为它是根据埃班外长“三个阶段计划”的设想提出来的。具体地说就是,在这种威胁下,①将边界看成是神圣不可侵犯的,②要最大限度地克制报复行动,③当这些完全失败时,为实行“积极地遏制”而正式发动军事行动。维持现状的设想是指①-②阶段。

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